«Старушка, я в печали»: Россия стремительно теряет трудоспособное население. Рейтинг стареющих наций: какие государства ожидает кризис Что такое старение нации
Демография
Цивилизованному миру пора избавляться от пенсионеров , - нередко можно услышать от самозваных "специалистов" по вопросам "старения наций". Мол, пенсионеры тянут нас вниз, стариков некому кормить, скоро работающих вообще не останется, и пенсионный фонд опустеет.
О катастрофе твердят уже давно, призывая немедленно принимать спасительные меры: например, повышать пенсионный возраст. Так, стоит ли говорить о катастрофе, как обстоят дела со старением населения в разных государствах и чего следует ожидать в этой сфере?
Как "стареют" разные народы
Известно, что наиболее актуальна проблема "старения населения" в развитых странах Европы . Если, например:
- Австралия и США даже сегодня демонстрируют прирост населения, то из европейских государств этим могут похвастаться совсем немногие – Кипр, Великобритания, Швейцария ;
Растёт и доля ВВП, которую различные государства тратят на поддержку граждан пенсионного возраста. В США она составляет около 6% (с 1935 года увеличилась тридцатикратно), в Турции – 8%, в Италии и вовсе 14%.
В постсоветских странах ситуация осложняется тем, что "старение населения" осуществляется в основном "снизу". То есть, не за счёт увеличения продолжительности жизни (жители мужского пола Украины и России в среднем и до 65-ти не дотягивают), а за счёт снижения рождаемости. По официальной статистике количество пенсионеров:
На Украине сравнялось с количеством работающих,
В России, по некоторым данным, даже превысило, то есть, ситуация даже хуже, чем в "традиционно стареющей" Западной Европе. Однако здесь эксперты отмечают некоторые манипуляции с процентами: например, в России в число работающих некоторые агентства по непонятным причинам не включают двадцать пять миллионов личного состава ОМОН (с их учётом количество работающих превышает численность пенсионеров – шестьдесят миллионов против сорока).
Кроме того, в рамках этой проблемы необходимо также учитывать факт нелегальной занятости. Когда идёт речь о том, что налоги не наполняют в нужной степени пенсионный фонд, то это происходит в первую очередь из-за недобора налогов, а не вследствие "раздувания" пенсионного фонда. Но, как бы там ни было, проблема "старения населения" выглядит актуальной и для России и Украины . Официальные украинские данные по средней пенсии – это 1 тысяча 225 гривен , российские – 8293 рублей (2063 гривны). Груз этих выплат, по утверждению чиновников, ложится на плечи работающих граждан, которых становится всё меньше, поскольку уменьшается "молодое пополнение".
Плоды политики сдерживания рождаемости и одновременного скачкообразного улучшения образа жизни пожинает Китай.На сегодня доля пожилых (старше 60 лет) китайцев достигает двенадцати процентов общей численности населения. По словам китайских чиновников, тот поворот в возрастной структуре населения, который европейские государства проходили в течение века, в Китае совершён менее, чем за двадцать лет. При этом сложности добавляются также в связи с тем, что к старению населения не готова система домов престарелых и учреждений по медицинскому уходу за пожилыми людьми. Однако о "финансовой" стороне проблемы, о том, что "стариков скоро некому будет кормить", китайцы говорят гораздо реже, чем европейцы или, тем более, чиновники постсоветских государств. Связано это с фактическим отсутствием единой пенсионной системы в государстве: пенсия выплачивается только отдельным категориям населения. Пенсия небольшая; но люди преклонного возраста имеют в Китае огромные льготы: частичное или даже полное освобождение от оплаты коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте, бесплатный вход в целый ряд общественных мест. Однако в сельской местности Китая пожилых поддерживает только клан; поэтому Китаю страшно не само по себе старение населения, а отток молодёжи из сёл в города (в результате чего пожилые крестьяне рискуют остаться вообще без поддержки).
Приблизительные данные по проценту пенсионеров в некоторых странах выглядят при обобщении следующим образом:
В последние несколько лет многие страны предпринимают меры по повышению пенсионного возраста разными методами. Так:
Украина приняла программу постепенного повышения пенсионного возраста (женщинам до 60 лет, мужчинам до 62),
Когда в тихой деревне Оттенштайн, в северной части Германии, столкнулись с закрытием школы из-за отсутствия детей, Манфред Вайнер, ее мэр, нашел новый способ привлечения молодых семей. Вместо сдачи в аренду сельской земли фермерам он дает ее бесплатно тем, кто захочет переехать в живописное селение.
Кандидаты будут награждены строительным участком при одном условии: они имеют маленьких детей и, желательно, намерены завести еще.
На сегодняшний день откликнулось около 30 пар. Новички не смогут самостоятельно омолодить стареющее население Оттенштайн, где проживает порядка 900 человек. Но их может быть достаточно, чтобы сохранить школу, которую власти обязались держать открытой.
По всей Германии другие мэры задают себе те же вопросы. Несмотря на всплеск иммигрантов - Германия ожидает прибытия 800 тыс лиц, ищущих убежища в этом году – численность населения продолжает снижаться и упадет с 82 млн в 2002 году до 74,5 млн в 2050 году, по данным ООН. Процент немцев в возрасте до 15 лет, по прогнозам, снизится до 13% и станет одним из самых низких в мире. Доля тех, кто старше 60, как ожидается, вырастет с 27% до 39%.
Иммиграция изменит этнический состав страны, но мигранты, поселившиеся в Германии, скорее всего, так же как и коренные немцы, не будут стремиться заводить детей. "Демографические изменения являются одной из наших самых крупных проблем", - сказал в этом году Вольфганг Шойбле , министр финансов.
В то время как многие страны ЕС сталкиваются с аналогичными проблемами, в Германии вопрос стоит особенно остро. Страна с сильной экономикой и низким уровнем безработицы, численность ее населения трудоспособного возраста сокращается, что создает огромное давление на работодателей. Есть также возможные геополитические последствия: с ростом населения Британии и Франции, Германия может перестать быть самой густонаселенной страной в ЕС, или даже его крупнейшей экономикой после 2050 года. Это, в свою очередь, может повлиять на баланс власти в Европе.
Впрочем, у такой богатой страны с высокообразованным населением, как Германия, есть возможность стать новатором в том, как управлять старением населения .
"Демографические изменения не обязательно должны быть катастрофой. Вопрос в том, как реагировать, - говорит Райнер Клингхолц , директор Института народонаселения и развития. - Правительства привыкли к управлению ростом. Теперь они должны научиться управлять спадом. Мы должны полностью переосмыслить наше общество".
Многие пожилые люди выражают озабоченность по поводу общества в целом. Однако когда речь заходит о политике, они, как правило, больше всего заботятся о себе и своих пенсиях. Правительства потворствуют их требованиям: канцлер Ангела Меркель пошла на большие траты, сократив минимальный возраст выхода на пенсию до 63 лет и повысив пенсии для неработающих матерей. Такое поведение может ухудшить ситуацию, считает Клингхолц.
Демографический вызов Германии проистекает и из низкой рождаемости. После 1945 года западногерманские власти придерживались точки зрения, что женщины должны ухаживать за детьми на дому, и предложили меньшую помощь по уходу за детьми работающим матерям, чем во Франции или Великобритании. Столкнувшись с выбором между работой и детьми, многие немецкие женщины предпочли сохранить свои рабочие места.
С объединением Германии в 1990 году власти пытались наверстать упущенное, в частности, путем расширения детских садов, но бороться с популярностью бездетного образа жизни оказалось непросто. Коэффициент рождаемости сейчас - 1,4 ребенка на одну женщину, 2 во Франции, 1,8 в Великобритании и 1,6 в среднем по ЕС. "Несмотря на крупные инвестиции в повышение рождаемости, она не поднялась в достаточной мере", говорится в докладе Deutsche Bank.
С меньшим количеством рожденных детей Германия быстро седеет: средний возраст в стране сейчас 46 лет, и по этому показателю страна уступает только Японии. Уже сейчас каждому двадцатому немцу за 80. К 2050 году это будет каждый шестой.
Проблема усугубляется и культурологическими особенностями. Если молодые люди в Британии и Франции разъезжались по стране, молодые немцы оставались дома. Этот процесс давно сдерживается децентрализованной структурой Германии, которая призывала людей оставаться в своих регионах, и распространением небольших семейных компаний, предлагающих высококачественное обучение даже в немодных местах. Но молодые немцы предпочитали университет фабрично-заводскому обучению.Таким образом, хотя общая численность населения упала с 2000 года, в крупных городах - Берлине, Мюнхене, Гамбурге, Кельне и Франкфурте – она выросла почти на 10%.
Усугубляет эту тенденцию перемещение 2 млн восточных немцев, которые после падения в 1989 году Берлинской стены отправились в поисках работы на Запад. Если бы Восточная Германия была отдельной страной, она бы имела самое старое население в мире со средним возрастом свыше 47.
Но бывшая ГДР не одинока, как показывает пример Оттенштайна. Население в окрестностях деревеньки снизилось почти на 15% за последние 20 лет и, по прогнозам, сократится на еще 15% в течение ближайших 10 лет. Там нет недостатка в рабочих местах, но молодые люди предпочитают жить в соседних городах, таких как Ганновер. Мэр Вайнер отрицает, что кампания по привлечению молодых семей проходит за счет других деревень. Тем не менее федеральный чиновник говорит:
"Конечно, есть растущая конкуренция между общинами. Населенные пункты должны предлагать не только лучшую работу, но и заботиться о привлекательности своего города или села".
Иммиграции недостаточно
Волна иммигрантов - результат кризиса на Ближнем Востоке и в Африке - остановила национальное сокращение населения с чистым притоком мигрантов около 400 тыс в год в течение последних двух лет. Чистый приток, почти наверняка, вырастет в этом году.
Но Берлин предполагает, что эта волна является временной, и даже если чистый приток в долгосрочной перспективе вырастет до 200 тыс в год, население будет по-прежнему сокращаться. Такой устойчивый рост рассматривается как маловероятный. Согласно прогнозам ООН, восточноевропейские государства, население которых перебиралось в Германию, сами сталкиваются с сокращением населения. Между тем многие немцы опасаются иммигрантов из дальнего зарубежья , в частности из Северной Африки и Ближнего Востока, считая, что им будет сложнее интегрироваться в общество.
Для работодателей наиболее актуальной задачей является растущая нехватка квалифицированной рабочей силы. С уровнем безработицы всего в 6% на рынке наблюдается некая вялость, а с уходом поколения бэби-бума ситуация только ужесточится. Некоторые пробелы удается заполнить иностранными специалистами, которых специально приглашают на работу.
Значимость занятости
Это повышает значимость занятости граждан трудоспособного возраста. После нескольких лет отставания от Великобритании и Франции, Германия почти догнала эти страны по количеству работающих женщин. На сегодняшний день работают 54% женщин трудоспособного возраста, по сравнению с 43% в 1990 году. Для работников в возрасте от 60 до 64 результат был еще более впечатляющим - коэффициент занятости вырос с 28% в 2008 году до 50%. В компании Siemens говорят, что этого удалось добиться за счет дополнительного обучения, гибкого графика работы и возможности работать из дома.
Работодатели надеются, что устойчивый рост пенсионного возраста с 65 до 67 продлит трудовую жизнь, особенно с распространением миниработ - гибких разовых контрактов, которые предлагаются пожилым работникам. Но есть ложка дегтя: закон Меркель о выходе на пенсию в 63.
"Любое отклонение от постепенного увеличения установленного законом пенсионного возраста до 67 лет к 2030 году было бы контрпродуктивно", - заявили аналитики Deutsche Bank в недавнем докладе. Без кардинальных изменений компаниям придется искать рабочих за пределами Германии. Двадцать лет назад акцент был сделан на Восточную Европу, а затем на Китай и другие развивающиеся страны. Сегодня же компании снова ищут рабочих в США - не в последнюю очередь из-за растущего в стране рынка рабочей силы.
Если число работающих немцев сократится, стране будет трудно поддерживать рост валового внутреннего продукта, даже при нынешних темпах. Пенсии и расходы на здравоохранение, как ожидается, вырастут и быстро увеличат нагрузку на сокращающееся трудоспособное население. Европейская комиссия прогнозирует, что общие расходы на пожилых людей вырастут в Германии с 19% ВВП в 2013 году до 23,8% в 2060 году, при экономическом росте в 1%.
В ответ на это правительство поднимает официальный возраст выхода на пенсию и поощрения для лиц, продолжающих работать. Берлин также сократил бюджетный дефицит, тогда как большинство правительств стран еврозоны находятся в минусе. Целью является сокращение государственных заимствований из почти 80% ВВП до менее чем 70%. "Со стареющим населением особенно важно, что мы можем избежать новых долгов", - говорит чиновник из министерства финансов.
Цивилизованному миру пора избавляться от пенсионеров , - нередко можно услышать от самозваных "специалистов" по вопросам "старения наций". Пенсионеры тянут нас вниз, стариков некому кормить, скоро работающих вообще не останется, и пенсионный фонд опустеет. О катастрофе твердят уже давно, призывая немедленно принимать спасительные меры: повышать пенсионный возраст. Стоит ли говорить о катастрофе, как обстоят дела со старением населения в разных государствах и чего следует ожидать в этой сфере, разбирались аналитики отдела "новости России" журнала "Биржевой лидер".
Как "стареют" разные народы
Известно, что наиболее актуальна проблема "старения населения" в развитых странах
.
Если, например:
- Австралия и США даже сегодня демонстрируют прирост населения, то из европейских государств этим могут похвастаться совсем немногие - Кипр, Великобритания, ;
- а вот что касается , Франции и особенно Германии, то тут проблема "старения населения" проявляется наиболее ярко. Быстрее всего стареет население Германии: с 1950 года количество жителей возрастом свыше 65 лет удвоилось, и к 2060 также увеличится почти вдвое. При этом рождаемость в самая низкая в Европе. Женщины в Германии живут в среднем до 82-х лет, мужчины - до 78-ми. При этом в целом в Германии пенсионеры составляют более 18% от восьмидесятидвухмиллионного населения. В Италии - чуть менее 17%, а вот во и вовсе 20%, несмотря на то, что темпы старения там ниже, чем в Германии. Объясняется это тем, что
Растёт и доля ВВП, которую различные государства тратят на поддержку граждан пенсионного возраста. В она составляет около 6% (с 1935 года увеличилась тридцатикратно), в - 8%, в Италии и вовсе 14%.
В постсоветских странах ситуация осложняется тем, что "старение населения" осуществляется в основном "снизу".
То есть, не за счёт увеличения продолжительности жизни (жители мужского пола Украины и России в среднем и до 65-ти не дотягивают), а за счёт снижения рождаемости. По официальной статистике количество пенсионеров:
- на Украине сравнялось с количеством работающих,
- в России, по некоторым данным, даже превысило, то есть, ситуация даже хуже, чем в "традиционно стареющей" Западной Европе. Однако здесь эксперты отмечают некоторые манипуляции с процентами: например, в в число работающих некоторые агентства по непонятным причинам не включают двадцать пять миллионов личного состава ОМОН (с их учётом количество работающих превышает численность пенсионеров - шестьдесят миллионов против сорока).
Кроме того, в рамках этой проблемы необходимо также учитывать факт нелегальной занятости. Когда идёт речь о том, что налоги не наполняют в нужной степени пенсионный фонд, то это происходит в первую очередь из-за недобора налогов, а не вследствие "раздувания" пенсионного фонда. Но, как бы там ни было, проблема "старения населения" выглядит актуальной и для России и . Официальные украинские данные по средней пенсии - это 1 тысяча 225 , российские - 8293 (2063 гривны). Груз этих выплат, по утверждению чиновников, ложится на плечи работающих граждан, которых становится всё меньше, поскольку уменьшается "молодое пополнение".
Плоды политики сдерживания рождаемости и одновременного скачкообразного улучшения образа жизни пожинает Китай. На сегодня доля пожилых (старше 60 лет) китайцев достигает двенадцати процентов общей численности населения. По словам китайских чиновников, тот поворот в возрастной структуре населения, который европейские государства проходили в течение века, в совершён менее, чем за двадцать лет. При этом сложности добавляются также в связи с тем, что к старению населения не готова система домов престарелых и учреждений по медицинскому уходу за пожилыми людьми. Однако о "финансовой" стороне проблемы, о том, что "стариков скоро некому будет кормить", китайцы говорят гораздо реже, чем европейцы или, тем более, чиновники постсоветских государств. Связано это с фактическим отсутствием единой пенсионной системы в государстве: пенсия выплачивается только отдельным категориям населения. Пенсия небольшая; но люди преклонного возраста имеют в Китае огромные льготы: частичное или даже полное освобождение от оплаты коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте, бесплатный вход в целый ряд общественных мест. Однако в сельской местности Китая пожилых поддерживает только клан; поэтому Китаю страшно не само по себе старение населения, а отток молодёжи из сёл в города (в результате чего пожилые крестьяне рискуют остаться вообще без поддержки).
Приблизительные данные по проценту пенсионеров в некоторых странах выглядят при обобщении следующим образом:
В последние несколько лет многие страны предпринимают меры по повышению пенсионного возраста разными методами. Так:
- Украина приняла программу постепенного повышения пенсионного возраста (женщинам до 60 лет, мужчинам до 62),
- намерена постепенно поднять пенсионный возраст до 68 лет (хотя совсем недавно отменила повышение с 60 до 62 для работников с большим трудовым стажем),
- Италия - до 67 лет,
- - до 65 лет, и так далее.
- в в Швеции и вовсе звучат предложения поднять пенсионный возраст до 70 лет. Отметим, что средняя продолжительность жизни в Швеции, Испании, Германии и Франции - около 80 лет.
Обратите внимание:
при всей наглядности таблица не даёт оснований для каких-либо однозначных выводов. Например: нынешний "гигантский" процент пенсионеров на соседней Украине всего лишь на 2% отличается от количества 1996 года.
Причём в абсолютном выражении тогда пенсионеров было больше на миллион - 14 487 000 (28,4% от всего населения Украины в 1996 году). Кроме того, из указанных в таблице почти 30% пенсионеров далеко не все - пенсионеры по старости; таковых на 1 января 2012 года было лишь 23%. Подобных нюансов в данном вопросе - бесконечное количество, поэтому приходится говорить лишь о тенденциях, и тоже с большой осторожностью. Например:
- в 1980 году на одного пенсионера в УССР приходилось двое работающих,
- в ближайшее время Украина может прийти к соотношению 1:1. Однако эксперты в очередной раз подчёркивают: нужно учитывать изменение не только в возрастной структуре, но и в структуре занятости. Очевидно, что численность нелегально занятых украинцев сегодня на порядок выше, чем в 1980 году.
Может быть, эта проблема всё же важнее, чем "старение населения"?
Само собой, процент пенсионеров не связан со "старением" нации напрямую, поскольку пенсионер - характеристика не возрастная, а социально-статусная, определяемая законодательно (т.е. искусственно) установленной границей. Ряд экспертов сходится в том, что страны, в которых процент пенсионеров превышает 20 (пятую часть всего населения), находятся на критической отметке. Пенсионные фонды этих стран могут не выдержать растущей нагрузки, если не будет реформирована система пенсионного обеспечения. Однако есть и другие мнения.
Старение населения: миф и реальность
Общепринятый взгляд на старение населения таков: развитие цивилизации на сегодняшнем этапе приводит к тому, что в большинстве стран увеличивается количество пожилых людей и уменьшается количество молодёжи и людей средних лет, то есть, работающего населения. Вместе со старением обычно упоминают и падение рождаемости: дескать, именно сочетание старения населения и падения рождаемости приводит к тому, что возникает кризис . Как демографический (население "не обновляется"), так и экономический (количество работающих налогоплательщиков уравнивается с количеством пенсионеров, а постепенно становится даже меньше), в рамках которого иссякают источники наполнения пенсионных фондов. Обычно в качестве общепринятого же вывода заявляют о предстоящем банкротстве систем социального обеспечения и необходимости срочного принятия "непопулярных" мер (в первую очередь - повышение пенсионного возраста).
Верно здесь только одно: доля детей и молодых в составе населения действительно постепенно уступает доле пожилых. Что же касается "кризисности" этого процесса, то тут много штампов и стереотипов, далеко не всегда имеющих под собой реальные основания.
Причиной "старения" населения в развитых странах (например, в Германии) является, в первую очередь, снижение смертности. Медицина, изменение образа жизни приводит к тому, что вымирание поколений замедляется. Очевидно, что снижение смертности касается и детей (детская смертность ещё век назад была на порядок выше нынешней). Детей выживает больше, чем раньше, соответственно воспроизводство работоспособного населения должно поддерживаться. Однако характерное для Европы снижение рождаемости сводит эту тенденцию к минимуму.
Необходимо осознавать, что снижение рождаемости - это, в первую очередь, закономерная, естественная реакция человечества на увеличение продолжительности жизни. Это эволюция, если уж быть до конца точными. Здесь работает механизм снижения потребностей, вызывающий замедление или прекращение демографического роста, для того, чтобы снизить разрыв между возможностями и потребностями человечества.
Обратите внимание на ту же Германию: по качеству с немецкой медициной могут соревноваться, пожалуй, лишь швейцарская и израильская, которые, однако, значительно уступают ей по доступности. Поэтому немецкое население стареет: и поэтому снижается рождаемость в Германии, это саморегуляция населения. Те, кто льёт слёзы по поводу "старения населения", исходят из псевдо-нормы, когда возрастная структура общества представлена в виде пирамиды (основание - многочисленная молодёжь, вершина - малочисленные старики). Но эта самая пирамида вовсе не является единственным вариантом возрастной структуры. Она ведь и естественной-то не была, просто старики умирали в огромных количествах и достаточно рано, вот и получалась пирамидка. Стоит ли по ней горевать и тосковать?
С точки зрения гуманитарной эта ситуация является исключительно позитивной. И никакими формулами и графиками этого не опровергнуть. Во-первых, длинная жизнь - больше достижений, полнее самореализация. Во-вторых, много поколений в семье (а раньше ведь крайне редко встречались семьи с живыми прадедами и прабабушками) - это более значимая культурная база, эффективная преемственность, доступ молодёжи к более разнообразному и устойчивому жизненному опыту.
Но как быть с экономикой? Регулярно звучат угрожающие заявления: пенсионные фонды пустеют, налоги платить некому, и стариков кормить тоже некому.
Проблема "старения населения" и варианты её решения
По мнению специалистов-демографов (А.Вишневский, Г.Босбах), в "популяризации" идеи о том, что "старение населения" - это катастрофа, немалую роль сыграли государственные чиновники. Причём апокалипсические прогнозы с одинаковой интенсивностью звучали в той же и восьмидесятые, и в пятидесятые, и даже в двадцатые годы двадцатого века.
Сегодня министры, депутаты и руководители пенсионных фондов то и дело напоминают, что содержание пенсионеров осуществляется за счёт тех, кто работает. Им выгодно представлять проблему "старения населения", как ошибку мироустройства, как стихийное бедствие. Ведь в качестве средства борьбы обычно предлагается повышение пенсионного возраста. Дескать, работать некому, пенсионеров слишком много.
Отечественные чиновники любят кивать на зарубежный опыт - в европейских странах, мол, мужчины на пенсию выходят в 65 лет, а то и в 67-68. Совсем недавно повышение пенсионного возраста произошло во многих европейских государствах, например, в , Германии, . Правда, при этом почему-то не упоминают, что тамошние мужчины после этого выхода на пенсии живут ещё лет десять, не меньше. А в постсоветских государствах при таком пенсионном возрасте пенсионеров просто может не остаться (несмотря на оптимистические, но слабо обоснованные заявления российской власти о том, что к 2018 году средняя продолжительность жизни россиянина достигнет 68 лет). Что, конечно, чиновников устроило бы вполне.
Дело в том, что содержание пенсионеров вовсе не является исключительной персональной нагрузкой ныне работающих.
Существует две группы иждивенцев в современном обществе: дети и пенсионеры. Дети живут в "кредит", который им предоставляется в расчёте на их будущую трудовую деятельность. Раньше, когда детская смертность была высокой, этот "кредит" нередко улетал в пустоту. Сегодня, при снижении рождаемости, нагрузка на общественную экономику за счёт этой иждивенческой группы снижается. Это важно, поскольку дети - "чистые" или полные иждивенцы. А вот пенсионеры - это совсем другая иждивенческая группа:
- во-первых, своей трудовой деятельностью они уже внесли свой вклад в развитие общественной экономики. Сегодняшние работающие в значительной степени пользуются тем, что было создано сегодняшними пенсионерами. В том числе и существующее производство, в частности, здания, в которых работают нынешние "кормильцы". Следовательно, иждивенчество пенсионеров имеет частичный характер, в то время как работающие отдают долг по своему "детскому" кредиту.
Во-вторых, пенсионеры имеют такое же право на ренту от использования природных ресурсов, как и все иные граждане страны. В случае с Россией это особенно важно, если учесть, какую часть бюджета составляют поступления от продажи углеводородов.
В-третьих, уровень общественного богатства даже в постсоветских странах, с учётом всех негативных последствий распада , значительно вырос по сравнению даже с серединой двадцатого века (вместе с производительностью труда). Содержать пенсионера сегодня обществу значительно легче, чем тогда - даже при "катастрофическом" соотношении работающих и пенсионеров один к одному. Кроме того, не надо забывать, что пенсионеров всегда меньше, чем было работающих в их поколении, чьи накопления (овеществлённый труд) которыми используется обществом сегодня.
Учитывая вышесказанное, постоянно озвучиваемые "механизмы спасения":
1) пропагандируемое МВФ повышение пенсионного возраста,
2) недавние предложения Минфина по сокращению категорий граждан, имеющих право на досрочные пенсии,
3) предложения Минтруда по увеличению нормативного трудового стажа до 40-45 лет, которые были раскритикованы Счётной палатой,
представляются неуместными.
Не надо забывать и о том, что повышение пенсионного возраста автоматически повысит и без того не маленький уровень безработицы.
А вот необходимость перехода к иному принципу организации и работы пенсионной системы очевидна. Достаточно взглянуть на приведенную нами таблицу. Существующие сегодня государственные пенсионные системы зарождались и развивались в совершенно иных условиях.
Сегодня пенсионная система должна быть максимально связана с прошлым трудовым вкладом нынешнего пенсионера, с его заработной платой. . Накопительные пенсии или возможность самостоятельно откладывать на жизнь соответствуют этой ситуации в большей степени. Однако меры в этом направлении нужно принимать немедленно, при этом они не должны быть резкими.
Одновременно эксперты отмечают: полный отказ от солидарной пенсионной системы был бы не только безнравственным, но и безграмотным. Только солидарная пенсионная система позволяет сохранить пенсионеров в качестве экономически активного слоя - как потребителей, необходимых для экономики. Другое дело, что её можно и нужно реформировать и дополнять. Но - не отказываться.
"Задумайтесь, - призывает наш эксперт: даже самый простенький налог на роскошь в разы перекроет ту экономию, которую позволяет осуществить полный отказ от солидарной пенсионной системы. А ещё можно по норвежскому примеру объединить Пенсионный фонд со Стабилизационным - почему этого чиновники не предлагают? Солидарная часть в пенсионной системе необходима, утверждает эксперт. Разговоры из разряда "откладывайте на старость сами, ни на кого не надейтесь" слишком удобны государству, которое с готовностью снимет с себя ответственность за значительную часть собственных граждан. А за сентенции типа "пенсионеры - дармоеды" вообще штрафовать надо, как за антиобщественное поведение"
За рубежом используется целый комплекс мер предупреждения потенциальных трудностей, вызванных старением населения (потенциальных, поскольку там старение, хоть и началось раньше, но идёт медленнее), в том числе развитие негосударственных пенсионных фондов, создание специальных рабочих мест для пенсионеров.
Разумеется, напрямую переносить эти меры на российскую или украинскую почву бессмысленно, ситуации слишком разные. Однако принять за образец своевременность разработки этих мер, их превентивность вполне возможно. И это было бы куда эффективнее, чем чиновничьи высказывания о том, что "люди быстро выходят из строя, а государство не должно за это платить". А то получается, что люди у нас сегодня живут дольше, и это, судя по официальным заявлениям, очень и очень плохо…
Если связь между стареющей нацией и ее курсом валюты к , , фунту, франку, рублю, гривне, тенге или юаню? Безусловно это связь существует, но она опосредованная и никто серьезно не занимался этим направлением долгосрочного прогнозирования фундаментального анализа форекс, - пояснил известный канадский эксперт Академии Masterforex-V Евгений Ольховский. Чем выше процент пенсионеров - тем большая нагрузка ложится на бюджет, налогообложение в государстве. Но данный фактор пока ни как не влияет на рынок форекс, - дополнил другой наш эксперт - аналитик брокерской компании MIG Bank Говард Френд, занимающий пост ведущего стратега (компания входит в ТОП мирового рейтинга брокеров форекс Академии Masterforex-V,
Все чаще можно увидеть через различные средства массовой информации очередные вспышки национальных беспорядков, происходящих в разных уголках мира. Растущая агрессия и неприязнь к беженцам и иностранных рабочих заставляет задуматься о причинах этих явлений. Старение нации – это старение отдельных этнических групп путем снижением уровня рождаемости представителей этноса и увеличением уровня их средней продолжительности жизни. Простыми словами, нация стареет тогда, когда в ней стариков больше, чем молодых. Такие вопросы пытается решить демография — наука о закономерностях воспроизводства населения (демография).
Пример стареющей нации
Сегодня старение наций можно наглядно увидеть в европейских странах. Даже не имея цели углубляться в этот вопрос, лишь стоит приехать в любую европейскую страну и заметить, как большая часть этнического населения страны состоит преимущественно из пожилых людей. Прогуливаясь по улицам Германии, Италии и прочих подобных стран, можно заметить, как мало там этнической молодежи и как много стариков. Одновременно как много там молодых представителей других этнических групп, которые в будущем постепенно заменят коренной этнос, а вместе с тем национальное самосознание, культурное наследие, экономический подход, религиозные воззрения.
Пробежка на свежем воздухе в этом возрасте просто необходимаПроблема, с которой сталкиваются «старые» нации – это риск ее вымирания путем замещения другими этнос группами. Такая проблема психологически давит на каждого представителя стареющей нации, вызывая межэтнические конфликты, пробуждая экстремистские настроения, неприязнь к представителям другого этноса. Все это – проявления страха вымирания своей этнической группы. Инстинкт сохранения своего рода генетически заложен в каждом человеке, поэтому никто не может оставаться равнодушным к этой проблеме.
На фоне этого появляется проблема, связанная с привлечением иностранной рабочей силы. Также, встает проблема потока беженцев, а также эмигрантов.
С увеличением количества беженцев, пребывающих из стран третьего мира, возрастает рождаемость представителей того самого этноса. Особенностью менталитета выходцев из малоразвитых стран является высокая рождаемость.
Высокая рождаемость, которая присуща им, связана с тем, что основной упор на развитие нации лежит в поддержке старого поколения со стороны молодых поколений. Особенно в аграрных странах это заметно. Низкий уровень медицинской помощи, слабые пенсионные программы, а иногда и их отсутствие, лежат в основе идее рожать как можно больше детей, чтобы они потом стали поддержкой престарелым родителям.
Демографическая политика в действии
В развитых странах, все происходит наоборот. Медицинская помощь оказывается на достаточном уровне, чтобы повысить не только продолжительность жизни человека, но и увеличить трудоспособный возраст. Пенсионные программы позволяют людям рассчитывать государственную поддержку до глубокой старости. Несмотря на высокий уровень жизни, экономический кризис – неизбежность в экономике любых стран. Тогда как, экономический кризис толкает представителей мало развитых стран рожать больше детей, то в развитых странах семьи больше приходят к решению уменьшения количества членов семьи.
Видео по теме экономического кризиса в Италии
Достаточно посмотреть на Италию. Там средний прирост количества новых членов семьи приходится на отметку от 0 до 1 человека. Это происходит на протяжении десятилетий, что уже стало частью менталитета итальянцев. Уровень социального страхования, пенсионных программ, медицинская поддержка, но при этом постоянный экономический кризис позволяют итальянцам отказаться от продолжения рода. Это связано с тем, что воспитать ребенка трудней, чем самим прожить нормально до старости.
Этническое смешение в результате старения наций
По такому принципу происходит старение наций в странах Западной и Восточной Европы. Вместе с тем, пенсионеров и стариков государствам нужно как-то содержать, обеспечивая достойный уровень жизни, материальную и медицинскую поддержку. Это можно сделать только за счет новых поколений. Но, сами представители коренного населения не хотят создавать новые поколения, поэтому разрабатываются новые привлекательные программы по привлечению иностранной рабочей квалифицированной силы, а также создаются программы привлечения беженцев, которые в дальнейшем пополнят рабочие ряды.
Новые представители жителей стран вступают в браки к коренными жителями.
Происходит смешение этноса. При этом растет численность за счет высокой рождаемости среди приезжих иностранных семей. Рабочие места занимают иностранные приезжие, вытесняя тем самым коренных жителей. Встает проблема старения нации и дальнейшего его замещения другими этническими группами.
Сегодня эта проблема актуальна как никогда в некоторых странах. Дружелюбное и толерантное отношение представителей коренных этнических групп заменяется неприязнью, агрессией и страхом.
Демографическое старение населения
Схематичное изображение демографического кризиса
Когда в общем числе населения страны преобладает подавляющая доля людей пожилого возраста, то можно говорить о демографическом старении населения. Причем, здесь не стоит упора на национальный признак.
Демографическое старение населения происходит медленно и складывается из нескольких факторов:
- характер рождаемости;
- уровень рождаемости;
- порог смертности;
- миграция;
- соотношение рождаемости и смертности.
Старение населения по демографическому признаку представляет серьезную проблему экономического плана. Сегодня эта проблема касается не только нескольких стран, но она приобрела всемирный характер. Появилось понятие старения планеты.
Инфографика старения планеты
Факторы, влияющие на демографическое старение населения:
- социальный уровень жизни;
- экономика страны;
- уровень технологического прогресса;
- уровень медицины;
- автоматизация производственных процессов.
Пожилые люди сегодня могут позволить себе работать до глубокой старости даже на фоне не вполне удовлетворительного физического состояния здоровья. Многие компании предлагают пожилым сотрудникам работу на дому, что выгодно обеим сторонам. Таким образом, пожилой человек может рассчитывать не только на пенсионное обеспечение, но и на собственные силы. Это как-то уводит население от идеи продолжения рода. Экономическая необходимость в этом отпадает.
Видео Гаянэ Сафарова о демографических аспектах старения населения России
В развивающихся странах наряду с низкой рождаемостью по экономическим соображениям, высок и уровень смертности пожилых людей. Пожилые люди не успевают переступить рубеж глубокой старости по причинам низкого уровня экономики, медицинского обслуживания и чувства удовлетворенностью жизнью в целом. Такой характер присущ России и бывшим странам СНГ.
Мировое население трудоспособного возраста сокращается быстрее, чем ожидалось, поэтому остается все меньше человек, готовых поддерживать все больше растущее число пенсионеров, по данным Bloomberg Sunset Index.
Традиционно зависимость пожилых людей подсчитывается как соотношение численности людей пенсионного возраста – от 65 и старше — к численности людей трудоспособного возраста – от 15 до 64 лет.
Однако многие люди заканчивают работать еще до того, как им исполняется 65 лет. Мужчины в 66% из 178 стран, изученных Bloomberg, и женщины в 78% стран начинают получать пенсионные выплаты раньше.
Поэтому Bloomberg подсчитал индекс зависимости от того, какой пенсионный возраст принят в каждой отдельной стране.
Это исследование подчеркивает различия в странах, по данным на 2016 г.
Так, в Нигерии возраст выхода на пенсию составляет 50 лет, и там всего 4,8 человека трудоспособного возраста поддерживают каждого пенсионера, по сравнению с 19,4, подсчитанными традиционным способом.
В России это 2,4 вместо 5,1, а в Колумбии — 4,5 вместо 9,4.
По мере того как пожилое население начинает превышать людей трудоспособного возраста, растет давление на инвестиционные пулы, медицинскую системы и фонды на строительство экономики для будущих поколений.
«Демографические процессы невозможно игнорировать, однако всегда можно найти решения, — отмечает Сюзанн Канкель, директор Scripps Gerontology Center. — Эти решения должны быть культурными, политическими, экономическими. Нет магического решения. В реальности Китай будет решать это не так, как Италия».
Старение населения в Азии
Азия столкнется с более серьезными проблемами при выборе того, как распределить ресурсы.
По оценкам Asia Pacific Risk Center, пожилое население региона вырастет на 71% к 2030 г. по сравнению с ростом в 55% в Северной Америке и 31% в Европе.
В Китае, в котором проживает почти 22% мирового населения в возрасте от 65 лет и старше, возраст выхода на пенсию — 60 лет для мужчин и 55 для женщин.
Согласно Bloomberg Sunset Index 3,5 работников поддерживают одного пенсионера в Китае, а согласно традиционной методике подсчета – 7,3.
Пенсионеры во Франции, где возраст выхода на пенсию 61,6 лет, и в Сингапуре, где этот возраст – 55 лет, меньше всего поддерживаются работающим населением: там соотношение около 2 работников на одного пенсионера согласно индексу. В США соотношение 4,4 к одному.
Американцы могут начать получать пенсионные выплаты в возрасте 62 лет со скользящей шкалой от 65 до 67 лет в зависимости от года рождения.
В июне Администрация социального обеспечения США представила отчет, по данным которого деньги на выплаты закончатся в 2034 г., однако этот срок можно продлить, если поднять пенсионный возраст.
Однако при этом аналитики отмечают, что, например, в США очень высокие затраты на здравоохранение для всего населения страны.
Были также страны, которые подняли пенсионный возраст за последние 4 года.
Так, во Франции теперь пенсионный возраст — 61,58 лет, а было 60. Греческие мужчины теперь выходят на пенсию в 67 лет, вместо 65, как было раньше.
Итальянки выходят на пенсию в 65,58 по сравнению с 62.
Национальный фонд социальной безопасности в Кении, крупнейший в стране пенсионный фонд, обращается к прямым инвестициям и к инвестициям за рубежом, чтобы нарастить свои доходы.
Согласно индексу Bloomberg в этой стране на одного пенсионера приходится 11,7 человек трудоспособного возраста по сравнению с 19,4 согласно традиционному методу подсчета. В Японии многие работают даже после того, как наступает возраст выхода на пенсию – 65 лет.
А выплаты из государственной пенсионной система составляют более 10% ВВП.
В декабре правительство приняло законопроект, который разрешает платить меньше, если снижаются потребительские цены и зарплаты.
10 стран с самым большим старением населения согласно Bloomberg Sunset Index
10. Болгария — Индекс – 2,6
9. Таиланд — Индекс – 2,6
8. Греция — Индекс – 2,5
7. Россия — Индекс – 2,4
6. Япония — Индекс – 2,3
5. Белоруссия — Индекс – 2,3
4. Мальта — Индекс – 2,3
3. Шри-Ланка — Индекс – 2,3
2. Франция — Индекс – 2,2
1. Сингапур — Индекс – 2,2